大局观 | “审判特朗普”引发破窗效应，美国民主政治处于危险边缘

美国史上首位被刑事指控的前总统——虽然开创了某种不甚光彩的先河，但特朗普仍然决定于4月4日出庭接受起诉。这头美国政治中特立独行、桀骜不驯的“大象”深陷司法诉讼泥潭已成定局，美国政治正迎来“围观猎象”新阶段。上海发展研究基金会特约研究员贾敏指出，这次审判更像一场“政治秀”，国会山暴动剧本难再度上演。此次诉讼将是美国政治及法制史上一次意义重大的突破，给两党带来难以摆脱的政治困境，引发美国政治不断沉沦的破窗效应。

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国会山暴动剧本难以再度上演

根据已公布的信息，特朗普此次受审安保级别不低，随行的美国特勤局工作人员，据说将有数十人的阵仗，以保护这位前总统的安全。同时，纽约警方也对法院内部和周边地区做了严密的安保工作，设置了相当多的路障。从纽约警方的角度来看，他们并不担心特朗普的人身安全，而是更担心法官、检察官、以及陪审团成员会遭到来自特朗普支持者的辱骂和袭击，以及对法院的暴力冲击。

说到底，警方担心的国会山暴动剧本再度上演，事实上很难会出现。根据特朗普方面的最新回应，他将在美国时间周二晚间搭乘飞机返回弗罗里达海湖庄园，并在晚上发表演讲。贾敏说，根据以上情况大抵可以判断，这场所谓的特朗普前往法院“自首”的政治秀，将大概率维持一种平静温和的状态。特朗普的司法团队已经与纽约检方进行充分沟通，避免出现一系列冲突性、戏剧性过于强烈的场景。毕竟纽约不是特朗普的主场，只有回到自家的地盘，他说话的底气才能更足些一些。

大象的第一个泥潭

特朗普此前在个人社交媒体上预告他将被起诉、被捕，并痛斥民主党将司法部门武器化，呼吁支持者“夺回国家”等。现在看来，这些行为成效显著。最新民调显示，特朗普得到了共和党支持者的普遍同情。支持率上升至52%，超过排名第二的党内潜在竞争者德桑蒂斯将近30个点。

贾敏说，必需明确的是，特朗普面临的司法起诉困境，远不是“封口门”这一桩案子。相较于海湖庄园机密文件案和国会山骚乱案所关联的叛国罪、泄露国家机密罪等罪名，封口费案件或许只是他未来面临的严峻法律困境中最简单的一个。

贾敏认为，对特朗普法律团队而言，“封口门”尽管面临一些不利条件，但打赢此次诉讼，确保特朗普参加总统大选的几率仍相当高。

首先，主打一个“拖”（delay）字为上。美国法律规定，被告人有权提出速审（speed trail）要求，以期迅速结束司法进程。但尝到甜头的特朗普大概率不会提出此类要求。并将最大限度寻求推迟和延长诉讼程序。按照以往案例来看，此类案件诉讼经历10到16个月都不算长，而美国宪法并没有规定有司法纠纷的人不得参与竞选。这就为特朗普的“悲情竞选”创造了有利条件。

其次，特朗普律师也将就恶意起诉、政治迫害等不当行为对纽约地方检察官提起控告，宣称当事人对其前任律师的非法操作不知情，并发起针对起诉书的驳回动议。

第三 特朗普一直抨击民主党控制的纽约市司法体系对其不公，呼吁要求将审判转移到纽约州的其他法院进行审理。当然这也是个托词，因为按照美国宪法，即便诉讼进入最终的审判程序，特朗普的总统竞选资格仍然不会被剥夺。

这就让我们想起一句著名的法律格言：当事实对你有利时，多强调事实；当法律对你有利时，多强调法律；当事实和法律都对你不利时，敲桌子把事情搅浑。而特朗普团队，正是这么干的。

美国两党的政治困境

贾敏认为，从美国政治来看，此次起诉将导致对美式民主与法治失灵失序的再次拷问，让美国政治制度衰败的风险再次凸显。对共和党而言，是否回归特朗普式的政党轨道，拥抱“大象”并与其共舞，还是将其供奉一旁、划清界限，始终是令人头疼的事情。

特朗普被起诉或将从外部加剧党内阵营的分化与整合。自2022年海湖庄园遭突袭后，各派共和党人呈现集结态势。在当前态势下，国会共和党人已迅速达成统一战线，包括建制派与保守派、极端派与温和派、特朗普派与反特朗普派，党内不同层级斗争的激烈程度已大大减缓。但是，“特朗普优先”还是“党派优先”的矛盾虽有可能暂时被冻结，但绝不会就此消弭。

从民主党方面来讲，在掌握特朗普方面如此之多的不利证据和犯罪事实后，没有任何理由会放过他，但若出现用力过猛而导致“城门失火，殃及池鱼”的颠覆性结果，也是民主党人所顾虑的。在可能到来的拜登、特朗普与德桑蒂斯“三强鼎立”格局下，共和党内部博弈将对2024年总统大选结果起到决定性作用。因此，拜登政府是否要效仿麦卡锡，借助相关程序深度参与此次司法博弈，仍在党内存在分歧。而且当前多数针对特朗普的民事、刑事案件，大多都由民主党检察官在民主党选区进行调查，来自共和党人的报复行动将很快到来。前总统遭到“政治迫害”在很大程度上迎合了共和党在国会的政治诉求，特朗普的命运将决定众议院是否会就拜登之子相关案件、阿富汗撤军等失职行为对其发起弹劾。

特朗普受审的“破窗效应”

无论起诉特朗普的事实依据与法律条款是否适当，此举都将是美国政治及法制史上一次意义重大的突破。贾敏说，但这个突破绝非良性的突破，而更像是一扇窗户被击碎，从而引发美国政治不断沉沦的“破窗效应”，将使美国政治处于危险边缘。这里的“破窗效应”，一方面是指特朗普民粹主义对美国政治的侵蚀和冲击。另一方面则是特朗普对手借助司法机构进行报复与追责，恶化美国政治矛盾，最终将冲击其内部的秩序稳定。如果特朗普在面临指控或定罪的情况下赢得总统职位，美国政治制度的合法性、公信力和运行效力将遭受严重损害。

美国政治是在撕裂后的漫长修复中停滞不前，还是走向亨廷顿所预言的两极势力“自我抵消”式的政治稳定？无论答案如何，这一轮新的“乱斗”已为美国政治留下痛苦的创伤。

栏目主编：章迪思

文字编辑：吴宏浩

本文作者：解放视觉

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