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央行近期会降准降息吗？

来源：谭浩俊    时间：2023-08-08 09:10:01


【资料图】

在8月4日召开的新闻发布会，中国人民银行货币政策司司长邹澜表示，降准、公开市场操作、中期借贷便利，以及各类结构性货币政策工具都具有投放流动性的总量效应，需要统筹搭配、灵活运用，共同保持银行体系流动性合理充裕，综合评估存款准备金率政策，目标是保持银行体系流动性的合理充裕。

这也可以认为是央行对是否降准降息做出的比较正面的回应，从回应中可以看出，央行并不排除会出台降准降息政策。尤其是降准，更像箭在弦上、不得不发，大有近期就要出台降准措施的感觉。因为，随着经济逐步恢复，尤其是支持民营经济发展的各项措施陆续出台，市场对资金的需求也会不断增多，需要资金支持的领域也会越来越广。在这样的情况下，增加银行的流动性，给银行补充必要的现金流，是非常必要的，也是符合银行稳定发展、可持续发展、稳健发展需要的。

事实也是，从实体经济到房地产，从大企业到中小微企业，从城市到农村，从生产性资金到建设性资金，从流动资金到固定资产投资资金，各个行业都出现了资金需求量放大现象，有的行业的需求矛盾还比较尖锐。在这样的情况下，就需要赋予商业银行更多的流动性，让商业银行能够依据实际需要，更大力度地支持经济发展、支持企业经营、支持消费恢复、支持各项事业发展。如果商业银行没有足够的流动性，对支持经济发展的能力是会受到限制和影响的。

这也意味着，降准极有可能在公开市场操作、中期借贷便利等手段的基础上，很快出台，且不是定向降准，而是普降，但会向商业银行提出一些具体要求，譬如向实体经济倾斜、更多支持中小微企业和个体工商户等。在此基础上，央行还可能会针对企业创新、生产性投资、技术改造、产品研发等出台一些具体的金融支持手段，通过商业银行实施。

在目前的情况下，降准已经不再是简单的向市场释放流动性，更需要有针对性的措施和手段。如果单纯释放流动性，效果和效率都会受到影响。尤其在商业银行还缺乏足够的贷款自觉和信贷结构调整优化自觉的情况下，通过更多的政策手段，约束商业银行的放款行为，也是非常重要的方面。因为，市场不缺资金，企业很缺资金，就是与这些年来商业银行的信贷行为不是十分规范有着很大关系。规范商业银行的信贷行为，也是央行必须与监管机构共同完成的一项任务。

那么，近期会不会降息呢？降息对企业来说，是否也很重要而紧迫呢？实事求是地讲，眼下出台降息政策，意义不是很大，也没有太大的必要。经历了这段时间利率调整，无论是贷款利率还是存款利率，都已经处于历史较低水平。特别是房贷利率，还面临着如何调整存量房贷利率的矛盾呢。如果再出台降息政策，不仅对企业的正面影响有限，还会对房贷等带来不利影响。

真的要降息，对房地产开发企业的作用要比实体企业强得多。对绝大多数实体企业、尤其是中小微企业和个体工商户来说，需要解决的是“有没有”的问题，而不是“好不好”的问题。如果没法从银行拿到钱，就算利率再低，与企业也没有关系。只有在确保能够拿到钱的前提下，再调整利率、降低利息才会有作用。

所以，第一步可能还是应当先考虑降准，看看降准的效果再考虑是否要降息。如果降准与降息同时出台，效果不会比降准一项政策更好。相反，倒失去了一次未来使用的政策手段。中国不是美国，中国央行也不是美联储，中国既不能采取强加息手段，也不能出台强降息政策。中国实行的是稳健的货币政策，需要保持货币政策的相对稳定性，即便要加息，也要稳健加息，即便要降息，也要稳妥降息，决不能搞大刀阔斧，也不能搞狂风暴雨。自然，在货币政策运用上，也要积极稳妥、主动谨慎，避免政策大起大落。因而，在降准的同时，就不要降息。降低企业融资成本的关键，还在于净化企业的信贷行为，不要在利息之外再增加融资负担。贷款干净了，企业的融资成本也就自然而然地降下来了，就比降息好很多了。

一句话，近期很有可能出台降准政策，降息政策则要看降准政策实施的情况而定，看经济恢复的具体情况而定，而不会，也没有必要同时出台降准降息政策。

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